洪爱敏:从目标考评谈支部建设
发布日期:2015-03-18 11:38  作者:洪爱敏  来源:安庆民进  浏览次数:
 

 

 

从目标考评谈支部建设

  

 ——在安庆民进2014年度支部工作考评会议上的讲话

 

洪爱敏

 

2015年3月14日 

同志们

一年一度的支部工作目标管理考评会议如期召开,这是我会自身建设中的一项重要的基础性工作。市民进于2009年出台《民进安庆市委会基层支部考核评比办法》,自2010年开展以来至今已是第六次,应该说对我会基层组织工作制度化、规范化和程序化建设,起到了良好的促进作用,通过考核评比、争优创先,活跃了基层支部的各项工作,调动了全体会员参与会务的积极性,也发现培养了一批在参政议政和社会服务方面表现优秀的骨干会员,有力地提升了安庆民进整体的社会影响力。在此,我代表市委会向各总支尤其是各支部领导班子的积极奉献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

刚才余翔科长就2014年度支部工作目标考核总体情况作了简要说明,各支部主委也就本支部考核结果进行了确认并作相关说明,各常委、总支主委还就本次考评发表了很好的意见和建议。下面我就考核中发现的支部工作中的一些共性问题,与大家作个交流,供参考。

1、关于考评十项指标设定的依据。《中国民主促进会章程》第45条指出,基层组织是实现本会政治纲领的基础。其基本任务,一是贯彻执行上级组织的决议和决定,组织会员积极参加本会的各项活动;二是推动会员努力做好本职工作,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力量;三是了解会员对国家大政方针和地方重要事务的意见和建议,向上级组织和有关方面反映;四是组织会员过好组织生活,加强政治学习,关心会员的思想状况和工作、学习、生活情况,增强团结,共同进步;五是做好所联系群众的工作,积极开展调查研究,反映社情民意;六是教育会员遵纪守法,讨论对会员的表扬、奖励和处分;七是对申请入会对象进行考察和培养,做好发展会员的工作;八是收缴会费。2004年出台的《基层组织工作条例》,将八项任务细化为主要职责11项。

在《章程》和《条例》规定的基础上,市民进将基层支部考核评比目标设定为十大项,通过量化考评促进支部基本任务的落实,十项考核有不同的基准分和加分,视其工作难易程度和职能履行的重要性而确定分值,每年也根据实际出现的新情况,经常委会研究做些微调,并经支部共同认定。支部考评工作的组织领导是常委会和总支、支部负责人,基本原则是以量化考核为主,采取支部按目标项目自行组织评议并申报自评结果,并提供佐证材料,常委、总支及机关各科室结合平时掌握情况进行反馈,最后提交考评会民主评议,共同认定考评结果,总分前五名支部获一等奖励,六至十名为二等奖励,对万年青支部予以特别奖励。这方面,支部的自评尚不规范,填报了年度支部工作手册,但没有自评打分,给组宣科汇总带来极大的工作量,佐证材料也不够详细、全面、规范,提请今后要进一步完善提高。

2关于年初工作计划与年终工作总结。要求召开支部全体成员会议,年初制定支部工作计划,年末进行回顾总结。计划是组织开展全年工作的基础,促进组织工作的安排有序、运行有效;总结是梳理全年工作的绩效、取得的经验和存在的问题,动员激励大家来年工作更上一层楼。一些支部有计划无总结,或有总结无计划的现象还不同程度存在,反映了支部工作制度化、规范化不到位,有待强化。

3、关于支部活动次数与活动记录。几年的考核工作表明,各支部自行开展活动次数在逐年增多,宣传报道意识也在增强,活动记录要求简明扼要,目前存在的问题是支部活动不平衡,多的支部一年达12次,少的支部仅2次,活动记录与报道存在不全面、不及时、过于简单、主题不突出的现象。《条例》要求支部每两月至少开展一次组织生活,希望后进支部要强化意识。

4、关于支部会员信息登记。要求每年一次准确登记,包括基本信息和本职工作业绩等方面,市委会每年要上报民进中央、省委及统战部,多达几十张数据表,同时也据此统计大量数据信息,准确分析会员动态,组织结构,比如平均年龄、职称、职务层次结构变化、界别分布变化等,还有会员的准确联系方式,报道会员业绩风采所需等,但各支部报来的常常是陈旧信息,电话联系不上,地址也不准确,会员成绩宣传不及时,影响全会的数据采集及相关工作。今年将编印新的会员通讯录,需要各支部提供会员的准确信息。

5、关于会费缴纳与支出情况登记。新修订的《民进安庆市委会费缴纳管理办法》自20131月实行,标准是每人每月10元全年120元,全额用作基层组织活动经费,其中70%用于支部活动,30%上交所在总支做活动经费,市委会以奖代补。会费收支账目管理要求支部专人负责、规范管理,每年必须向支部会员公布收支情况,同时报市委会备案。目前存在的问题,一是部分支部会费收缴不全,甚至不收会费;二是上交总支部分不到位(不得已以奖金代扣);三是会费使用账目公布不及时。会费是支部建设的一项基础性工程,是支部运转的基本保障,也是会员应尽的责任和义务。要提高支部成员的思想认识,及时规范收缴和使用会费,考核今后将对此细化予以督促落实。

6、关于参加民进市委会开展的工作。常规性的包括市委会组织的大型会议、纪念活动、全会性征文活动、会员思想状况调研等,参与爱心妈妈、环保宣教等社会服务活动,视支部组织会员参与情况予以评分。

以上五项考核,大多属于支部组织建设的基本动作、常规性工作,基准分都是10分,只有支部活动次数,是拉开积分的一个重要项,也是考察支部活力的一个重要指标。另外,参加市委会活动,牵头组织的是市委会,支部只需通知到位有人参与即可得分,但差距也很大,体现支部组织调动能力的强弱。下面几个方面则是提升组织形象、体现履职能力和整体水平的考核指标。

7、关于参政议政成果的考核。这是参政党主要职能、价值所在,因此考核所给与的分值较高,奖励加分也最高。值得肯定的是,近几年支部普遍增强了参政议政的意识,精心谋划选准课题,并组织骨干会员开展调研,要求“一支部一议”,有的支部甚至做到“一会员一议”,充分调动全体支部会员包括退休老会员、甚至会外力量的积极性,形成了可喜的局面。近三年,来自各支部的提案建议年年有增加,2014年多达六七十件。虽然有些显得简单、粗糙,但支部会员的社会责任感、参政议政的热情跃然纸上。当然这项工作也很不平衡,有的支部多达200多分,有的支部仅达到基本分20分,支部之间差距如此之大,值得支部领导班子思考、反省。

8、关于统战理论研究论文的考评。参政党概念自(8912号文件首次提出至今不到30年,参政党建设理论研究还处在起步阶段,民主政治的发展对参政党建设的要求与时俱进,从党派中央到地方都面临着不断面对新情况新问题、提出新思路新发展的理论需要,民进中央和省委高度重视理论研究工作。理论是行动的指南,安庆民进各项工作在全省走在前列,也得益于一直以来我们善于研究和思考,理清思路找准工作切入点,凝心聚力促发展。我会的理论研究着眼于党派基层组织建设,需要有思考能力的广大会员积极参与,及时发现问题,提出问题,加以研究。但理论研究毕竟是有难度、有高度的工作,因此,对这项考核基准分和奖励分尽量考虑到面,不至于差距太大。但导向性还是有的。

9、关于支部的宣传稿件问题。市民进网站是快捷方便的载体,会刊也是我们的主阵地,内容以宣传支部工作、会员先进事迹、民进工作感想、专题活动为主。这一项考核实际上与其他各项指标相辅相成,支部无论是组织生活还是议政调研、社会服务,活动多了,信息报道自然就多了,会员信息尤其是获奖方面信息采集到了,宣传会员也就有了素材,还有关于党派建设的理论思考、有感而发等,对于宣传稿件市委会还专门出台了对撰稿人的奖励办法,促进支部激励会员做好宣传工作,实际上也是通过宣传扩大支部的影响力,也提升整个党派的影响力。这方面有些支部活动不少,但报道不全面、不及时,影响加分有些可惜。

10、关于基层组织或会员个人取得的成绩。这是民进中央对会员“双岗建功”要求的体现,也是作为高素质参政党组织特征的体现。支部间的不平衡显而易见,会员人数的多寡,专业结构状况、行业评奖特点等,非主观努力因素较多,用加权方式稍作平衡仍不尽人意。最高的师院支部120分,似有讨巧之嫌,但鼓励会员本职岗位建功,为民进增光添彩,是会章的要求,也是组织建设的需要,这样的讨巧值得提倡和表彰。其他支部多在四五十分,但除万年青外有几个学校支部是零分,是否信息遗漏?若果,党派成员在本职岗位上的先进性、作为知识分子专业研究成果,一年下来都籍籍无名、乏善可陈,也值得我们思考。

总之,年度支部目标考评工作是手段,促进支部查找存在问题、学习先进提高自身建设能力才是目的,相信今天的考评工作会议对我们做好支部工作会产生积极的意义。谢谢大家!