太湖县北中镇吴俊村脱贫攻坚民主监督调研报告
发布日期:2019-09-04 12:13  作者:安庆民进  来源:脱贫攻坚民主监督  浏览次数:
       为认真贯彻落实安庆市各民主党派脱贫攻坚民主监督培训工作布置会精神,按照中共市委统战部部署,7月17日,民进安庆市委会调研组赴太湖县北中镇开展脱贫攻坚民主监督调研。在吴俊村,调研组通过召开村级座谈会、随机抽取6户贫困户2户非贫困户进行入户走访、填写调查问卷等形式,重点对扶贫政策落实情况、特色产业发展、村集体经济发展及农村综合治理情况等进行了调研。

一、  基本情况:
      吴俊村位于太湖县北中镇西南边陲,是全镇十个贫困村之一,2017年被认定为深度贫困村。全村现有农户516户,总人口1990人;村总面积18平方公里,其中山场总面积18905亩,森林覆盖率为76%,耕地2120亩,人均耕地面积为1.07亩。村民人均纯收入约6000元,收入来源以种植、养殖和外出务工为主。村集体经济年收入约14万元,主要来源于146千瓦的光伏电站发电和村集体林场的租金收入。目前有村小学一所,教师8人,学生58人。
      全村建档立卡贫困户191户607人,主要致贫原因为因病、因残和自身发展动力不足。经过2014年至2018年连续几年的努力,共脱贫128户470人,现尚有63户137人待脱贫,贫困发生率从30.5%降至目前的6.88%。2019年计划村出列,贫困户计划脱贫55户121人,其中五保22户27人,低保户24户56人,一般贫困户9户38人。在精准安排扶贫项目和资金方面,2018年投入25万元增容46千瓦光伏电站,村集体经济收入实现有效增收。2019年投入100万专项资金大力发展村特色产业,恢复建设了村集体林场,初步建成了村特色产业基地,填补了村特色产业发展的空白。下河路拓宽、聂屋路、红星路等三个国家专项扶贫资金项目也正在实施中,中心村建设也在稳步推进。今年的人饮工程进展顺利。基础设施较之以前有了更大的改善。总体而言,脱贫攻坚成效明显。
 
二、主要问题:
      (一)基础设施相对薄弱。吴俊村地处全镇最西南边陲,与湖北蕲春交界,四面高山环抱,山高坡陡,虽有山区公路进出,路面质量大有改观,但受地理条件局限,道路交通不算便利,客观上制约了村经济和社会事业发展。
      (二)产业增收不够明显。由于地理位置和自然条件的制约,吴俊村自然资源优势不明显,村内除传统水稻,小麦种植外,还未形成规模化的特色产业,收入来源较为单一,贫困户与市场主体利益联结机制不紧密,增收途径不多,产业脱贫能力薄弱,增收效益不明显。尤其是今年,受非洲猪瘟疫情影响,生猪养殖业受到一定影响。
      (三)优质劳动力有限。吴俊村总人口1990人,2019年全村青壮年在外务工约600人,其中贫困家庭人口外出务工占比约30%左右。实地调研中也发现,留守村民以老弱妇孺及病残者为主,可进行有效生产的优势劳动力资源十分有限。
      (四)内生动力依然不足。调研中贫困户对当前的扶贫政策普遍表示满意,实现“两不愁、三保障”之外,一些农户家庭的生活条件得到显著改善,但少数贫困户表现出自我脱贫意愿不强烈,对政府的政策帮扶存在依赖心理,自我发展完善、自主提高生活质量的思想和意识还较为缺乏。
三、对策建议:
        为确保2019年能够达到村出列、拟脱贫户顺利脱贫、已脱贫户稳定增收的目标,提出以下建议。
       (一)加大基础设施建设。以乡村振兴战略改善农村人居环境的方针为导向,将改善村民生活环境与促进产业发展相结合,加强与上级部门及交通、水利等各职能部门的联系,争取更多的资金支持,并充分发挥扶贫项目资金的作用, 切实改善公共基础设施的建设,为下一步全村产业发展奠定良好的基础。
       (二)扩大产业发展空间。吴俊村目前除传统的粮食种植及养殖业外,茶叶、高山油茶、蚕桑、中药材、茯苓等有所产出,但均未形成规模化的支柱特色产业。建议结合当地资源特点,深度挖掘培育特色产业,积极探索推进村集体经济发展,培育形成优势增收产业,打造具有品牌效应的地方特色产品。北中镇作为第七批“安徽省镇一品专业示范镇(茶叶)”和第五批“安徽省产业集群专业镇(茶叶加工)、望天村获得全市唯一的 “全国一村一品(茶叶)示范村”,建议市县加大项目、资金力度做大茶产业、做活茶文章。结合生态文明和红色文化着力打造茶香小镇品牌,带动整体有效增收,从而真正落实高质量脱贫。
       (三)提升村两委班子能力。脱贫攻坚是一项长期工程,除了驻村工作队之外,一个强有力的能够起到积极带头作用的村两委班子必不可少。建议市县能够出台针对性的人才政策,吸引鼓励大学生村官、回乡创业年轻人担任村两委成员,投入扶贫一线,为乡村振兴打开新局面。
 
    (调研组成员:胡晓敏、蒋龙友、李征,执笔人:胡晓敏)