关于嬉子湖镇朱桥村脱贫攻坚民主监督调研报告
发布日期:2019-09-04 12:11  作者:安庆民进  来源:脱贫攻坚民主监督  浏览次数:
      2017、2018年市民进对口桐城市开展脱贫攻坚民主监督工作,对桐城市26个贫困村进行了调研,形成一村一报告,撰写多篇专题报告,并已转化为省市政党协商专题报告和省市政协提案。2019年7月19日,按照中共市委统战部部署,市民进组织4个调研组,选择桐城市4个贫困村继续开展调研。在嬉子湖镇朱桥村,调研组通过召开村级座谈会、走访6户贫困户2户非贫困户等形式,重点对“两不愁三保障”和饮用水安全、扶贫电商发展、农村综合治理及乡村振兴战略与脱贫攻坚工作的结合情况等开展了调研。
一、  基本情况:
         朱桥村为省级贫困村,2014年建档立卡贫困户129户478人,经过历年动态调整贫困户人员增减为128户463人,截至目前,脱贫户共125户467人(2014年脱贫24户98人,2015年脱贫31户129人,2016年脱贫26户120人,2017年脱贫40户110人,2018年脱贫4户10人),仅剩4户5人未脱贫,贫困发生率0.1%,贫困户主要致贫原因为因病、因残和自身发展动力不足。2019年拟脱贫1户1人贫困户。本村已于2017年度通过省第三方评估,贫困村顺利出列。
        2014年该村村级集体经济收入不足万元,2018年底村级集体经济收入已达到30余万元。通过近两年驻村工作队和村两委的脱贫攻坚工作开展和争取到扶贫项目的实施,村集体经济规模在全市范围已进入先进村行列。村主要收入来源有西河圩圩口租金17万/年(村集体约12万元,返还村民组近5万元),北岔圩租金1.5万/年,村级光伏电站收入约7万/年,扶贫车间租金3万,村集体扶贫资金入股企业福润包装公司年分红9.45万),共计32.95万元。
        2019年朱桥村利用扶贫专项资金100万元发展的特色种植项目一期5730平米塑料大棚及路面平整工程已完工,二期鱼塘整修、露天果园及配套的路面、土地平整、防盗监控设备安装等工程已完成设计、预算等工作,该项目建成后预计可为村集体再增加年收入6万元,并可吸纳带动5户贫困户长期务工。
    从本次调研情况来看见,朱桥村贫困户 “两不愁、三保障” 已基本实现,脱贫攻坚各项工作推进有力,成效突出。
 
二、主要问题:
      (一)电商扶贫力度不足。目前各地村级电商服务点已设立,从朱桥村前期的运作情况来看,一是没有相应的政策保障和推广资金支持,二是单靠村级层面缺乏管理人手和服务保障,三是没有形成优质的特色产品品牌,因此,并没有达到预期效果。
      (二)边缘户问题值得关注。调研中发现,即便是象朱桥村这样基础条件较好的贫困村,也存在着在核算家庭收入时略高于贫困户认定标准,但家庭存在着随时减收致贫情形的边缘户,对这部分人群,目前无法比照享受贫困户的优惠政策扶持,后期将他们补列入贫困户也十分困难。因此这部分人随时可能返贫,不平衡心理客观存在。
       (三)“扶贫扶志”意识需强化。调研中贫困户对当前的扶贫政策普遍表示满意,实现“两不愁、三保障”之外,大部分农户家庭的生活条件已得到显著改善,但少数贫困户自我脱贫意愿不强烈,对家庭现在实际收入支出刻意回避、表述含糊,自我发展完善、自主提高生活质量的思想和意识还较为缺乏。需要警惕部分困难家庭中的青壮年劳动力逃避赡养责任、甩包袱的思想意识,要严格把握好政府兜底扶贫的标准。
 
三、对策建议:
     (一)加强电商服务体系建设。建议各级商务部门充分发挥在电商扶贫工作中的指导、协调、培训及服务职能,加强乡村淘宝运营中心、村级电商扶贫服务站、扶贫网店等建设,尽快找出电商扶贫的突破口,构建起精准扶贫到村到户的应用工作体系。
     (二)重点关注边缘贫困人群的发展情况。结合日前正在开展的贫困户分类管理工作,对收入略高于贫困户认定标准的户口情况进行全面摸底、动态管理,研究制定针对边缘户贫困人口的扶持办法,防止因病返贫等情形。
      (三)强化扶贫扶志的教育引导。脱贫攻坚战役的彻底胜利,最终要靠激发群众的内生动力,一味以完成各项考核指标为目标和动力、将压力完全加诸在村干部、扶贫工作队和对口帮扶单位的身上,对贫困户的过度保障、过度兜底既不能从根本上解决问题也容易造成新的社会不公。现阶段要将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合,大力开展扶贫扶志行动,树立脱贫光荣导向,弘扬自尊、自爱、自强精神,提高贫困群众自我发展能力。

                                                       (调研组成员:洪爱敏、丁士中、胡晓敏,执笔人:胡晓敏)